“因为我的贪婪无厌、挥霍无度,直接造成单位近800万的亏空,间接造成1300余万的销售损失……我越想越觉得羞愧和无地自容……”罗垲峰忏悔道。
罗垲峰,曾是中国铁路物资华东集团有限公司浙江分公司业务员,浙江省铁投物资股份有限公司铁建业务部、业务一部部长助理,正值风华正茂。由于其头脑灵活、沟通协调能力较强,单位领导十分赏识,并给予充分地信任,将衢宁铁路工程中所有的项目业务交由他一个负责执行。然而,罗垲峰却被贪欲吞噬,在其35周岁生日的前一天,被判入狱,失去了人生自由……
遭遇困难,盯上公家物资
2013年,罗垲峰在原单位停薪留职后,开始做起防火防盗门的生意。
怎想做小包工头并不容易。不仅材料成本高,工人工钱也不低,而且工程应收款结算困难。2014年以来,罗垲峰根本没有赚到钱,不但自己积蓄全搭了进去,还因刷信用卡垫付工程材料款,欠了一屁股卡债。
2015年,经原单位领导推荐,罗垲峰入职了中国铁路物资华东集团浙江分公司。虽然这份新工作让他有了几千元的固定收入,但仍不足以维护其之前做工程欠下的卡债和人工费。他打算做完华元·欢乐城一期住宅木质防火门工程,就不再承接其他工程。
2016年初,罗垲峰受中国铁路物资华东集团浙江分公司委托,开始执行中铁十二局衢宁Ⅱ标一分部的钢材和三分部的水泥以及中铁三局衢宁Ⅰ标的水泥配送业务。同年4月初,杭州华元工程甲方要求罗垲峰加快工程进度。此时的罗垲峰已经山穷水尽,根本没有资金来推进工程,但是如果工程半途中止,那么前期投入全打水漂。
怎么办?罗垲峰一时进退两难。突然,他的想到了自己正在运作的物资。当时,他与水泥承运商徐某某通过业务接触,已经十分相熟。徐某某为了顺利承接水泥运输业务,也是多番讨好罗垲峰。当罗垲峰提出让徐某某将水泥中途变卖时,徐某某一口答应,并替罗垲峰代收了赃款。
那时,罗垲峰内心还是十分忐忑的,按他的话说就是“铤而走险”。他的想法也是比较单纯,仅仅是暂时借用一下,等自己的工程完工结算回工程款后,再把变卖水泥的货款缴回水泥厂,填回窟窿。
奢靡腐化,终究无法回头
然而,潘多拉魔盒一旦被打开,注定再难回头。
由于水泥单价低廉,罗垲峰又将歪脑筋动到了钢材上。于是,他以类似的手法,将单位的钢材变卖给他人。为了跟上垫付工程成本的节奏,2016年,通过变卖钢材、水泥,他拿到了200余万赃款。这200多万,让罗垲峰摆脱了当时的困境。他不仅顺利完成了承接的工程,还清了信用卡欠款,又给妻子买了奢侈品作为生日礼物。
此时,罗垲峰的心态慢慢发生了变化。他放弃了原来收回工程款填补亏空的打算,一心想着赚大钱、发快财、过奢侈的生活。
贪欲已将他逐渐侵蚀,享受成了他追求的唯一目标。2017年,罗垲峰又主动大肆变卖单位钢材给他人,同时继续指使徐某某变卖水泥。“整个2017年纯粹就是我自编自导自演的贪腐闹剧,大肆贪污赃款500多万元,用于个人挥霍,购买奢侈品……”罗垲峰在忏悔录中这样写道。
正是因为来钱太容易,罗垲峰肆意挥霍,追求极致的个人享受。他迷上了手机游戏,充值和雇代练花费40余万元,只是为了达到所谓的顶级层次,在虚拟世界里威风一把,满足自己的虚荣心。他爱上了奢侈品,出手阔绰,花费不下七、八十万。此外,他还经常出入以及高档餐厅、高档娱乐场所,生活作风也迅速变质腐化。
随着窟窿越来越大,当集团财务开始关注他的项目业务执行情况时,罗垲峰开始心慌了。然而,他早已迷失在享乐主义之中,有钱就花,继续纸醉金迷;没钱了,继续非法变卖,贪污赃款。他也害怕,拼命掩盖,想着能瞒一天是一天;同时,又拼命挥霍,唯恐案发后自己再也享受不到,现在能过一天是一天。在案发前几天,罗垲峰还在托人代购奢侈品。
2018年5月30日,经杭州市监委批准,江干区监委对罗垲峰采取了留置措施。经调查查明,罗垲峰在华东集团和铁投公司工作期间,利用职务便利,贪污717万元,受贿12.5万元,职务侵占52万元。8月22日,罗垲峰案被移送江干区人民检察院审查起诉。12月28日,罗垲峰因犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪,被杭州市江干区人民法院一审判处有期徒期12年6个月,并处罚金人民币65万元。(杭州市纪委监委)
今年6月15日,海宁市人民法院以介绍贿赂罪判处包工头张宝荣有期徒刑10个月,缓刑1年,并处罚金人民币14万元。
接到判决书的那一刻,张宝荣流下了悔恨的泪水,他为3年前那次愚蠢的举动而懊悔:“当初以为这个事情仅仅是牵个线搭个桥,没想到后果这么严重,把自己给‘搭’进来了。”
2015年底,海宁市经济开发区两家企业的企业主姚某和吴某等人,打算送给该市经济开发区招商局五分局时任局长徐恒友(另案处理)人民币40万元,以感谢他之前在企业项目推进过程中给予的帮助。
对于眼前这笔巨款,徐恒友既想塞入囊中,又担心事情败露。于是,姚某便找到了双方都熟识,并且正好承接了这两家公司厂房桩基工程的包工头张宝荣,希望他以中间人的身份,帮忙牵线搭桥。
在张宝荣看来,这份“顺水人情”并无不妥,于是就一口答应下来。为了让这笔钱款的去向更加隐蔽,三方商定,设法以工程款的渠道,将这笔钱转手给徐恒友。随后,通过修改桩基承包合同,以增加单价的方式,虚增工程款40万元。2016年2月,张宝荣将这笔经过一番周折的钱款交到了徐恒友手上。
然而,事情并没有张宝荣想象的那么简单。2017年11月,徐恒友因涉嫌受贿犯罪,被海宁市监委留置。在调查期间,调查组获取了张宝荣涉嫌介绍贿赂犯罪这一线索,并通过综合运用多项监察措施,精准掌握了张宝荣的主要犯罪事实。随后,海宁市监委经研究决定对张宝荣涉嫌违法问题予以立案调查,并对其采取留置措施。
调查组认为,被调查人张宝荣无视国家法律,沟通撮合、牵线搭桥,介绍他人向国家工作人员行贿,情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定,涉嫌构成介绍贿赂犯罪,应依法追究其刑事责任。按照相关规定,2018年5月,海宁市监委将该案件移送至海宁市人民检察院。
“当前,各种贿赂手段更趋隐蔽,其中不少就是通过‘贿赂中介’实施的,这种方式查处难度大,社会危害更大。张宝荣案件的查办,不但沉重打击了‘围猎者’,还给一些误以为只牵线搭桥、不拿好处费就没事的人敲响了警钟。”海宁市纪委监委相关负责人表示。
教授级高级工程师,县首席林技推广专家,市、县两级政协委员、常委……对于今年55岁的彭佳龙来说,曾经集众多光环于一身,如今却成为阶下囚,这样的转变令他追悔莫及:“一生努力得来的幸福全毁于违纪违法了!”
2018年8月,仙居县林业技术推广总站原站长彭佳龙(非中共党员)因犯受贿罪、贪污罪,被判处有期徒刑4年,并处罚金40万元;此前的2018年5月,他因违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等,被仙居县监委开除公职。
1989年,彭佳龙毕业于浙江林学院林学专业。回到家乡后,他决心用自己的智慧装点家乡的山山水水,做一名让家乡父老引以为荣的拓荒者、播绿者、增色者。工作初期的几年,他勤奋肯钻研,多项林业课题研究和先进技术推广在省、市获奖,得到了领导肯定、组织信任,被任命为县林业总站站长,获评教授级高级工程师、县首席林技推广专家,并被推荐为台州市政协、仙居县政协的委员、常委。
当职务晋升和各项荣誉接踵而至时,彭佳龙的自满情绪逐渐膨胀,在与周边人的比较中,心态也逐渐发生了变化,认为自己辛辛苦苦工作,又有站长职位,却买不起好车,住不起别墅,产生了怨屈思想。失衡的心态、纪律法律意识的淡薄,最终使他迷失了自我。
2006年8月1日,时任县林业技术推广总站副站长彭佳龙收到第一笔贿赂——一张9000元的银行存单。此前,时任湫山乡林业站林科员泮炜煜(另案处理)想争取一个阔叶林造林项目,但这个工程已被另一家公司承包。在泮炜煜的请托下,彭佳龙打电话给该公司的负责人,帮泮炜煜拿到了项目。为了表示感谢,更为了在今后继续得到彭的关照,泮炜煜送给彭佳龙9000元。
一个电话就帮别人办了事,收到了好处,当时彭佳龙很兴奋,同时又担心被组织发现,直到来年5月才去领这份存单,“领到钱之后仿佛总感觉后面有人跟着,有人看着。”
第一次安全着陆后,彭佳龙的侥幸心理逐渐增强,与泮炜煜的交往日益频繁,并主动为泮炜煜“致富”出谋划策,尽心尽力地为其在林业工程承包及项目申报、验收、拨付等方面谋取利益,他收到的“感谢费”,也从一开始的几千,升级为几万。彭佳龙印象最深的,是帮助泮炜煜将其想栽种杨梅树的山块列入海防林工程造林,为泮节省大笔开支,收到泮炜煜送的3.6万元钱。“当时心一直在砰砰地跳,虽然他一直讲着话,但我似乎只感觉到他嘴巴的张合,却听不清他讲什么。”经查,彭佳龙先后十余次收受泮炜煜所送贿赂,共计37.51万元。
彭佳龙逐渐领会到了权能生钱、为人谋利的快感,贪欲的口子一旦被打开,贪心便如洪水般肆虐。除收受泮炜煜所送贿赂外,彭佳龙还多次收受其他人贿赂36.85万元。对送礼之人有委托或请求之事,都会予以关照,存在困难之事,也会倾力斡旋,帮不了的事情,还会向其解释,逐渐沦为金钱的“奴隶”。
而背靠县林业技术推广总站这座“大山”,彭佳龙更是“靠山吃山”,大肆获取不义之财。前几年,省、县里掀起了一轮油茶种植热,省里定的油茶苗木指导价与某些外省的苗木价格存在一些差价,彭佳龙灵敏地嗅出其中存在的“获利空间”。2012年,彭佳龙伙同总站原副站长以低价进苗、指导价供苗的方式,从三个项目中获取调苗差价款共计17万余元,二人予以平分贪污。
“过上富裕生活的思想本没有错,但何以积聚财富却成了正确和错误的分水岭。本人偏离了人们应该共同遵守的国家法律约束与纪律底线,成为了违法违纪的错误者。”
调查期间,彭佳龙真诚悔罪认罪,但为时已晚!如今的他,只能在高墙内为自己的违法违纪行为深刻忏悔!(作者:朱丹萍 漫画:季文丹)
担任过人民教师,后考上军校,退伍后回到地方,从一个乡镇干部干起,后成为杭州市余杭区建设局局长、余杭区政协副主席……翻开孔祥华的履历,不难看出他曾经的努力。
但在利益的诱惑下,在家人的推波助澜下,手握重权的他逐渐滑入了腐败的深渊。
2017年8月,杭州市余杭区政协原党组成员、副主席孔祥华被杭州市纪委、监委采取监察留置措施,成为杭州市监察体制改革以来首个被采取该措施的市管领导干部。据调查,他的违纪违法行为,基本都发生在1999年至2003年担任余杭区建设局局长的四年间。
“审批一支笔” 招来围猎合作导演低价购房
当时的余杭区建设局是权力非常集中的一个部门,集合了现在的规划、建设、房管、城管、环卫等多个部门的职能。身为建设局长,孔祥华手握重权,在建设领域可谓是呼风唤雨。
“从土地规划选址到土地规划许可、建设工程许可、房屋质量综合竣工验收以及房产预售登记以及后面的备案都需要建设局进行审批。”据办案人员介绍,“审批一支笔,拍板一言堂”的现象让孔祥华成为了众多房地产开发商眼中的“香饽饽”,他们都想方设法与其搞好关系,部分别有用心的人甚至不惜用金钱作“敲门砖”,叩开方便之门。而孔祥华也是靠山吃山,把权力当作充实自家金库的“万能钥匙”。
杭州临平桂花城房地产项目的实际控制人沈某夫妇就是众多围猎者中的典型代表。他们与孔祥华相识于1992年,关系一直不错。原本做贸易生意的沈某在孔祥华担任建设局长后,觉得在余杭发展房地产行业有极大便利,前景不错。
2000年至2003年,沈某开发桂花城房地产项目。在股权转让、项目审批、费用减免等方面,孔祥华都竭尽全力为她提供帮助,为桂花城项目的开发成功,立下了“汗马功劳”。赚到钱的沈某也深感有必要感谢一下孔祥华,而谢礼就是房子。
2004年,孔祥华以人民币146.7万元购得春江花月小区房产一套,而经鉴定,该房产在同期的市场价格应为213.6万元,孔祥华通过低价购房非法收受财物价值人民币66.9万元。因为担心会给自己的工作造成不良影响,同时为了掩盖违纪行为并规避日后查处,他决定自己不出面,由开发商亲属代持。
2005年6月,沈某给孔祥华的妻子夏某的账户存入一笔65万元的现金。第二天,夏某就以儿子的名义购买了一套面积为183平方米的房产,缴纳房款64万余元。经鉴定,该套房产在同时期的价格应为106万余元。不仅低价买房,甚至连房款都是向开发商“借”的,就这样,孔祥华一分钱也没有出,却空手套了一套房。直到案发,这笔借款都没有还给沈某。事后,经法院认定该65万元购房款就是沈某送给孔祥华的贿赂款。
低价购房,是孔祥华自认为最为隐蔽的敛财手段。低价购得一处房产后,孔祥华尝到了甜头,也一脚踏入了欲望的深渊。之后他愈演愈烈,上演了一出又一出“空手套白狼”的把戏。据法院审理查明,孔祥华在多个楼盘低价购房,享受优惠从12万元到90万元不等,从中收受好处近400万元。
多名亲属涉案 姑息纵容酿成家族式腐败
值得注意的是,孔祥华的妻子夏某对他滑入腐败深渊起到了重要的推波助澜的作用。
夏某从1999年以来就一直在余杭辖区内开展保险业务,并利用孔祥华的职务影响销售保险,从中获取佣金收益。2010年后,夏某担任了中国人寿余杭支公司经理。
“在临平,就算她不打我旗号,别人也知道她是谁。”对此,孔祥华的态度是默许和纵容。
2005年10月,夏某找某公司推销保险业务,其董事长碍于孔祥华的面子,缴纳了1000万元的保费,帮助夏某完成冲业绩考核任务。一个月后,该公司退保,拿回了950万元。
因严重违反党纪和保险业相关法律法规,违规领取佣金和手续费,2017年9月,中国人寿杭州分公司给予夏某开除党籍处分,800多万元违纪款予以追缴。
事实上,孔祥华不仅对亲属的经商盈利默许、纵容,更是主动出谋划策,参与其中。2001年,孔祥华的哥哥孔某与孔祥华的岳母施某共同注册成立了余杭诗美城建装饰工程公司。名义上,孔某占股60%,施某占股40%。而实际上,施某背后真正的股东是当时的区建设局局长孔祥华。但是,孔祥华既没有实际出资,也没有参与公司的经营管理,实际作用就是利用担任建设局长、副区长、政协副主席的职务便利,为诗美公司站台,提供权力支持,从而为家族和个人谋取利益。
孔祥华先后为诗美公司在申请工程承包资质、承揽工程、获取建设用地以及征地补偿等方面提供帮助。在孔祥华全力协调下,2002年2月,诗美公司获得建筑装修装饰工程专业承包三级资质,并承揽了大量的涂料工程。同年10月,公司还获得了4.99余亩建设用地的使用权。
有建设局长的直接帮助,诗美公司生意兴隆、蒸蒸日上。2009年,孔祥华的哥哥孔某给夏某转账30万元,夏某立即用这30万购买了一辆奥迪轿车。
2010年,余杭区政府对余杭区土地进行总体规划调整,之前诗美公司的4.99亩土地被征用。2011年9月,诗美公司共计获得征地补偿款2049万余元。亲兄弟也明算账,由于孔祥华多年来为诗美公司的付出,哥哥孔某一次性送给孔祥华200万元作为“好处费”。
此外,2012至2017年,孔祥华在担任杭州市余杭区政协副主席期间,利用职务便利,为亲友夏某、孙某挂靠公司、承揽工程上提供帮助,四次收受夏某、孙某所送人民币共计8万元。
经法院审理查明,孔祥华利用职务之便,为他人谋取利益,收受所送财物共计人民币634万余元。2018年9月11日,孔祥华因犯受贿罪,被萧山区人民法院依法判处有期徒刑十年三个月,并处罚金80万元。孔祥华不服,提起上诉。2018年11月,杭州市中级人民法院作出裁定,驳回上诉,维持原判。
孔祥华在忏悔书中这样写道:本想再过二年,就可以退休享受晚年的养老生活。平时我还经常跟身边的同事们说,只要我们守住廉洁的底线,才能船到码头、车到站,有一个完美的人生。
1960年出生的孔祥华,本该到了含饴弄孙、尽享天伦的年纪,最终却沦落到在高墙内改造。领导干部的权力不是私人物件,不是为自己和身边人谋利的工具。领导干部应该看好权力之门,管住身边之人,守牢法纪底线。(周晓东 孙文骁)
照片上站在右边的人叫汤来法,原先是杭州市江干区九堡街道九堡社区的党委书记,九堡社区经济联合社原法定代表人、董事长。站在左边的人叫汤生富,是汤来法的三哥。为什么汤来法和亲哥两人双双都上了被告席呢?两个人五味杂陈的表情里藏着什么样的故事呢,事情要从这里说起……
为啥起贪念?羡慕别人来钱快
曾经的汤来法勤勤恳恳,带领当时的九堡村加快发展,迈入江干区城市化推进的快车道。2006年,因为表现突出,汤来法被推选为江干区人大代表和第十一届杭州市人大代表。
九堡村因为杭州城市化发展,拆迁、重建、新建工程特别多,作为书记的汤来法少不了和企业老板打交道。此间,看着老板们接项目、赚大钱,他是又嫉妒又羡慕。
怎么敢伸手拿?小钱无所谓
杭州某某养殖有限公司在租用的九堡村集体性质的围垦地上搭建了很多违章建筑。为了违建不被查,金某某私下找到了汤来法,塞给他一笔辛苦费:1万元现金和20张面额为1000元的超市充值卡。
“总认为小礼金、小礼卡无所谓,没关系,组织上查不到我……”汤来法在忏悔中写道。廉洁的防线一旦放松,汤来法的胆子越来越大了。
2006年下半年的一天晚上,杭州某投资有限公司董事长李某某请汤来法在一个小饭店吃饭聊天。当谈到九堡老百姓如今的生活越来越好时,汤来法顺着李某某的话,说:“我们九堡村也有的人生活条件不好,像我家的生活条件就只有一般般。”
李某某心领神会。几天后的晚上,李某某约汤来法见面,并将一个装有10万现金的黄色牛皮纸文件袋塞给汤来法,他也欣然接受了。
据查,汤来法18次收受金某某所送的18万现金和36万元超市充值卡;累计76次收受他人财物,共计人民币200.8万元、港币8万元及小型摄像机一台。
为什么拿了退?害怕引火烧身
一次为了感谢汤来法的帮助,另一家公司的负责人陈某分两次送上了20万元、30万元。汤来法在客套一番之后,均一一笑纳。
然而,2010年底,当听说江干区城建开发办原主任乔志东被查,汤来法很害怕,于是从自己的拆迁补偿款中拿出30万以陈某的名义存入银行,并将存折交还给陈某,但并未告知存折密码。
但仅过了一年左右,汤来法来到了陈某的办公室,以回迁要装修缺钱为由,向陈某借钱。陈某当场就从办公桌的抽屉里拿出那本归还的存折,并原封不动地给了汤来法。
2015年下半年,与陈某公司合作的项目经营情况不好,且有村民举报,汤来法再一次害怕了。他卖掉了一套在萧山的房子,将卖房所得30万存入存折,并退还给了陈某。这一次,在陈某询问下,汤来法告知了存折密码。
怎样打掩护?亲哥拿就不算贪
汤来法十分小心谨慎,既想要钱,又不敢明着拿他认为算是大额的好处。
2007年11月,村民张某某想在九堡村进行违规商业开发。张某某承诺项目建成后给汤来法100万元“干股”,每年给其15万元的固定回报,总计20年,然而汤来法却并未同意。当张某某提出把这100万“干股”放在其三哥汤生富的名下时,汤来法却默认了。
过了一段时间,汤生富告诉汤来法张某某和他签了一份入股协议,并给了他100万元干股。见汤来法未拒绝,过了几天,张某某又给了汤生富15万元。汤生富问汤来法怎么处理这笔钱,汤来法豪爽地说就先放在他这里。
通过汤生富送钱,张某某与汤来法心照不宣。为了顺利签订合作框架协议,张某某又送给了汤生富30万元。
后来,项目不能按合作框架协议启动。张某某情绪激动,向汤来法索要45万元。汤来法立即打电话给汤生富,要他将45万元现金还给张某某。汤生富凑齐45万后,随即退还。直到2017年1月,九堡社区与张某某的合作最终流产,协商之后,九堡社区赔偿张某某75万元。
汤来法以为由哥哥收钱是个好办法,然而聪明反被聪明误。2019年2月22日,汤来法犯受贿罪、非国家人员受贿罪、职务侵占罪,三罪并罚被江干区人民法院判处有期徒刑七年,并处罚金人民币二十二万元。汤生富犯非国家工作人员受贿罪,被江干区人民法院判处有期徒刑一年二个月。(黄琴)
(杭州市纪委监委)
“我以为龚某某是兄弟,不会把我的事说出去的,没想到是一厢情愿罢了,看来他不是看中我这个人,而是……”义乌市城西街道原党工委委员、常务副主任楼哲峰面对镜头,数次擦去眼角的泪水。其情其景,令人唏嘘。
2019年4月1日,义乌市人民法院以受贿罪判处楼哲峰有期徒刑三年零六个月,并处罚金人民币20万元,收缴其违法所得。
互相“称兄道弟”
2016年5月,楼哲峰升任义乌市城西街道党工委委员、办事处常务副主任。随着手中权力的增大,他成了一些人“围猎”的对象,各色人物纷至沓来。
仅4个月后,楼哲峰的防线就被攻破。2016年中秋节前一天,某工程老板送给他硬壳中华香烟10条,他没怎么推托就收了。
在“围猎”者中,在当地承揽工程的龚某某最深得楼哲峰的心。龚某某经过朋友牵线搭桥结识楼哲峰后,两人“感情”不断升温,发展到了称兄道弟的程度。楼哲峰在外面应酬喝过酒后,都会叫龚某某接送回家。
互相“关爱有加”
称兄道弟之后,楼哲峰对龚某某“关爱有加”,帮助他承接了多个工程项目。投之以桃,报之以李,每次工程完工后,龚某某都会送上财物表示感谢。
2017年6月份,龚某某想承接某土石方平整工程,他找到楼哲峰表达了这一想法。这一次,龚某某直接送上现金10万元。2017年7月中旬,在楼哲峰的支持和推荐下,龚某某挂靠的公司顺利承接了该工程。
订立攻守同盟
2018年10月,龚某某因涉嫌其他犯罪,被公安机关立案调查。得知这一消息后,楼哲峰有点慌了,本来这是一次向组织主动坦白的好机会,但是他却耍起了小聪明,与龚某某串通,订立攻守同盟,企图掩盖其收受财物的事实。楼哲峰心里想的还是“龚某某够朋友,估计他不会说出去”。
但是楼哲峰的算盘落空了,随着纪检监察机关调查的深入,他与龚某某的攻守同盟被击破,调查人员很快掌握了楼哲峰的受贿事实。
经查明,2016年5月至2018年10月间,龚某某为了感谢楼哲峰的帮忙关照,先后12次送给他共计46万元现金和价值1万元的超市购物卡等财物。龚某某也由此成为所有的请托人里面,送的钱物最多,最终“害”他最深的人。
在忏悔录中,楼哲峰这样写道,“我二十年的事业打拼,一朝不慎,所有荣誉、地位,瞬间化为泡影,我后悔得无地自容。”
“深入剖析楼哲峰违纪违法的原因,不难发现一个突出的特点就是他甘于被围猎,对打着所谓礼尚往来幌子和带着明显目的性的送礼送钱行为都毫不设防,毫无戒备之心。”义乌市纪委监委有关负责人指出。
执纪者说
“官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此。”对于官商交往、政商关系,习近平总书记曾多次提出明确要求。然而,却有少数党员干部与总书记的要求背道而驰、格格不入,违反“亲”“清”要求,交往无道,逾越纪律底线,甚至走上违法之路,损害党和政府的形象,在社会上造成恶劣影响。广大党员干部必须要以此为鉴,吸取深刻教训,与企业老板打交道中,以法纪为准绳,要“亲上加清”,真诚服务不谋私,坦荡交往不越轨。(王忠明 王韬)
“真没想到,阿芬的胆子这么大,做了那么多违纪违规的事!”“组织上给过那么多次机会,她都没把握住,真是太可惜了。”最近,桐庐县瑶琳镇文源村党总支书记沈徐芬被开除党籍的事,成了当地干部群众热议的话题。
邮件信封事情还得从一封举报信说起。2018年底,有群众向纪检监察机关举报反映,沈徐芬存在套取危旧房拆除补助款,用公款吃喝送礼,贪污困难群众救济款等10余个具体问题。
“沈徐芬之前就因为违纪被多次处分,难道她还不知道悔改?不收敛、不收手的,我们一定要严肃查处!”桐庐县纪委监委高度重视,通过3个多月的调查核实,查实了沈徐芬顶风违反八项规定精神、违规套取村集体资金、侵害群众利益等违纪违规问题。
套取补偿款用于吃喝和送礼
“近几年,村里有没有拆过‘一户多宅’、彩钢棚等违章建筑的?”
“拆除过的。按照镇里的部署,我们文源村2017年就拆了好几十户,都是按照标准给了相应补偿的。”
“是这份补偿清册吗?为什么清单上有几个补偿对象在村民花名册中找不到名字?”
“呃~呃~我如实交代。清单上有几个人确实不是我们村的,也没有拆除过房子,是外面饭店和农家乐的老板,是我虚增上去的。”
原来,2018年1月份,农历新年临近,沈徐芬看着来上门结账的饭店和农家乐老板们,心情顿时沉重了起来,心里想着“如果不给结账的话,以后还怎么去吃?结了呢,又无法正常入账。”正当左右为难之际,她心生一计:“去年村里处置‘一户多宅’和彩钢棚的补偿,近期可以入账拨付了,何不在这里面做做文章?”
于是,沈徐芬便分别虚构了饭店老板赵某某、农家乐老板陈某甲以及本村村民吴某某、陈某乙等4人“一户多宅”房屋拆除事实,在正常补偿清单之中虚列了该4人的拆违补偿22725元。
事后,沈徐芬将套出的大部分钱用来支付文源村在该些饭店、农家乐以及农户家的吃喝接待和购买蜂蜜、土猪肉等土特产的费用了。
不仅仅是通过虚列补偿对象套取资金,2016至2018年的3年时间里,沈徐芬还通过虚构动物尸体无害化处理管理费用,虚列老年协会会长工资报酬和误工工资等方式,多次套取资金共计29900元。同样,套出的资金绝大部分被用在了违规吃喝接待和买送土特产上了。
低收入农户的医保资金也不放过
2017年11月,文源村召开村两委会议,研究2018年度城乡居民医疗保险收缴工作。根据当时政策,低收入农户可以免缴该城乡居民医疗保险费用。但沈徐芬觉得如果不收缴低收入农户医疗保险费用的话,其他村民可能会产生不满,影响收缴工作进度。于是,沈徐芬擅自决定收缴低收入农户的城乡居民医疗保险费用,适时再以慰问金的名义退还给低收入农户。
就这样,文源村违规收取了63名低收入农户城乡居民医疗保险费用26460元,且并未入村集体账户,私自存放于村报账员处。
“收缴来的低收入农户医保费让我临时‘调了个头’,用在了村里的招商引资和项目争取上……”期间,沈徐芬又用该笔款项支付了文源村近些年来吃喝招待和购买土特产的费用,直至2019年1月份,有群众举报反映沈徐芬有关问题,她方才将收缴款以慰问金的名义退还给了63位低收入农户。
违纪退缴款竟然也从套取的资金中来
“2017年,因为违反中央八项规定精神,你和相关人员退缴的1840元违纪款的钱是从哪里来的?”“是从报账员那里拿出来的,也是之前套取出来的钱,我们自己没有退。”
“为什么要用套取的钱来退缴违纪款?”
“考虑这个事情已经过去了,钱也不多,所以我就决定直接用套取出来的钱来退还违纪款了。”
2017年12月,瑶琳镇纪委对沈徐芬以为村集体争取项目、资金名义买送土特产一事进行了立案审查。根据调查结果,瑶琳镇党委给予了沈徐芬党内严重警告处分并责令沈徐芬等6名村干部退缴违规报销的1840元土特产费用。
然而令人万万没有想到的是,当时退缴的1840元违纪款居然也是从套取的账外资金中支出的。
2018年之前,沈徐芬已经3次因为不同违纪违规问题受到了党纪处分或组织处理,其中2015年7月,因为违反财经纪律受到党内警告处分;2017年3月,因为不正确履行工作职责受到告诫三个月问责处理;2017年12月,因为违反八项规定精神受到党内严重警告处分。
不收敛、不收手,多次顶风违纪,这是不守政治纪律和政治规矩的典型表现。2019年5月20日,沈徐芬因为违反政治纪律、政治规矩,多次顶风违纪,受到党纪处分后仍不思悔改,继续违反中央八项规定精神;违反群众纪律,违规收取低收入农户医保资金;违反国家法律法规规定等多项违纪行为被开除党籍。涉事的其他7名村干部受到不同程度问责处理。
“现在回过头来看看,组织已经给过我多次机会,可我始终执迷不悟,将党的教育、领导的嘱托、群众的期盼,统统都抛在了脑后,现在终食恶果。”面对一纸开除党籍处分决定,沈徐芬懊悔不已。