因身体原因退居二线，本想着终于可以有更多时间陪伴家人，却在花甲之年面临牢狱之灾。杭州市余杭区星桥街道党工委原书记张志法每想到这事，就万分懊悔。

事情要从13年前说起。2004年，余杭区星桥街道万乐社区铁路环线内有一大片空地，原属于铁路部门，由余杭区铁办委托万乐社区管理，一直没有什么特别用处，只用来堆放泥浆、垃圾等。

2005年，张志法的连襟沈利峰打听到这块地后，打起了主意。那时，张志法在星桥街道办事处任主任，沈利峰托他联系上了余杭区铁办副主任雷建平，向其表达了租用这块地建厂房的意向。结果，未经任何手续，沈利峰就顺利获得了在这块土地上的建房“资格”，事成后，为表示感谢，他们不仅请雷建平吃饭喝咖啡，还赠送了烟酒。

之后，沈利峰在这块土地上搭建起两万多平方米的厂房，随后几年，还有其他人陆续造房建厂，搭建面积最终达到3万多平方米。

2008年，雷建平被检察机关调查，其案件涉及到万乐社区内的这片土地，经余杭区城管局调查，这片土地上的建筑都属于违法建筑，应当拆除，余杭区政府下文责成星桥街道对这些违法建筑进行强制拆除。

“如果业主按时进行拆除，可以给予130元每平方米的补助。”星桥街道办事处副主任胡小正向时任街道党工委书记阮英汇报后，将此事告诉张志法。

张志法未对这一方案表态，加上拆迁牵涉企业多，拆迁工作一直停滞不前。

2009年12月，杭州铁路枢纽建设有限公司根据东站扩建规划需求，要在此地修建一条铁路连接线，拆迁工作迫在眉睫。这时，张志法已经是星桥街道党工委书记。

“这项拆迁工作，铁路部门与我们街道城建科对接的，项目涉及到好几家在这里建厂房的企业，当然也包括我连襟沈利峰的企业。”调查中，张志法坦白。

明知这片即将被拆除的厂房是违法建筑，不应给予任何赔偿，可是为了让连襟沈利峰获利，张志法仍默许胡小正和其他街道工作人员进行动迁评估，并在书记办公会议上对具体的赔偿方案进行讨论。

据评估报告，赔偿金额总计800多万元，其中给沈利峰的赔偿金占绝大部分。“我当时认为这个价格差不多，蛮合理的，就拍板同意了。”

最终，这个赔偿方案经过铁路部门的审计，削减了一小部分，铁路枢纽公司共向沈利峰支付赔偿款826万余元，其他几人获赔偿款共11万余元，共造成国家损失838万余元。

这一赔偿进行的时间是2011年，同年，张志法任余杭区运河街道党工委书记，2014年10月，在余杭区乔司街道退居二线。

而在星桥街道时期，张志法还利用职务之便，收受他人贿赂共计30万余元。

2012年，杭州市余杭区纪委根据群众举报线索，开始查处星桥街道窝案，一批“蝇贪”落马，在查处过程中，张志法也被“揪”了出来。

2016年6月，张志法受到开除党籍、开除公职的处分。2016年10月，张志法因犯滥用职权罪和受贿罪，被判处有期徒刑7年，并处罚金人民币30万元。（杭州市纪委）

2017年1月19日，桐庐县作风建设领导小组办公室通报了3起违反中央八项规定精神典型问题，其中一起为百江镇人民政府林技员兼该镇小京村党总支书记朱关沛违规操办女儿婚宴问题。

2016年10月2日, 朱关沛在百江镇东辉村塔岭自然村家中为女儿操办婚宴，违规收受小木厂老板、村干部等管理服务对象21人的礼金，共计1.09万元，造成不良社会影响。2017年1月16日，百江镇党委给予朱关沛党内警告处分。朱关沛违规收受的礼金已全部退还。

事件回顾

“朱书记，恭喜啊！”

“朱大哥，恭喜恭喜！”

……

2016年10月2日，是朱关沛大女儿出嫁的日子。

阵阵鞭炮声中，朱关沛笑容满面地招呼着宾客，但他的心却隐约不安起来。他发现前来的宾客中，有几位是自发而来的服务管理对象，并且之前与他们也没有什么人情往来。

“他们怎么来了，我没邀请过他们呀？”朱关沛一时没了主意，他感觉有一双锐利的眼睛在盯着自己，“小木厂老板、村干部可都算是我工作中的服务和管理对象啊，之前也没有人情往来，收这礼金肯定是违反规定的，还是把礼金退还给他们吧？”

“哪里有听说退礼金的事情的！来的这些人可都是些好‘面子’的人呀。要是退还给他们，还以为我装清高，瞧不起他们、不给‘面子’呢。要是传出去，以后自己的脸真没地方搁了。更何况乡里乡亲的，自己又不是什么领导干部，也没人会这么空去举报我吧？”

……

几番思想斗争下来，侥幸心理和“面子”想法最终还是击溃了朱关沛的思想防线。朱关沛收下了不该收的礼金。

查处经过

2016年11月份，桐庐县纪委接到上级纪委交办信访件，反映百江镇林技员兼该镇小京村党总支书记朱关沛顶风违反八项规定精神，利用为其女操办婚宴机会，违规收受小木厂老板、村干部等的礼金的问题。

桐庐县纪委党风政风监督室会同百江镇纪委，立即对该问题进行调查核实。在调查人员找朱关沛本人调查核实时，朱关沛当即承认了其在操办女儿婚宴时，违规收受小木厂老板、村干部等管理服务对象21人的礼金共计1.09万元的错误行为，并表示愿意接受组织处理。

“当时我就想把礼金退还给他们的，但最终还是输给了自己的侥幸心理和“面子”借口。说到底还是因为自己，纪律和规矩意识淡漠，对党规党纪缺少敬畏之心。”朱关沛懊悔地说。

2017年1月16日，经中共百江镇委员会研究决定，给予朱关沛党内警告处分。

案例点评

心中“有戒”方能不踩“红线”

唐太宗告诫官员，当“取本分之财，戒无名之酒”。佛教亦有五戒、八戒、十戒之说。有戒则有惧，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪；有戒则有规，慎言慎行、慎微慎独、慎初慎终。

本案中，朱关沛知戒之所在，却明知故犯，是眼中有戒，心中无戒，因而行差踏错。所谓的侥幸心理和“面子”借口，其实是戒惧不足，败于贪念。共产党员只有心中正直有戒，才会行有所界。

“前车之覆，后车之鉴”。在当前高压态势之下，加大监督执纪问责力度，对顶风违纪行为做到动辄则咎、严查快处的同时，要进一步加强对党员干部思想教育，运用正反典型，警示党员干部时刻保持清醒头脑，切实做到心有所畏、行有所止。（张启成 作者系桐庐县委常委、县纪委书记，县监察委主任）

“我感到愧疚和自责，平日里对业务工作抓得多，但对干部职工的教育管理抓得不够，没有尽到党风廉政建设‘第一责任人’的责任，以致有了程前案件的发生……”近日，江西省上饶市广丰区市场和质量监督管理局召开专题民主生活会，该局局长痛心地检讨自己。

2016年11月，广丰区市场和质量监督管理局4名干部受到党政纪处分，其中原特种设备安全监察股股长程前还因连吃带拿、违纪情节较为严重被免职。

多名下属违纪，主要领导难辞其咎。广丰区纪委启动“一案双查”，市场和质量监督管理局党委书记和局长双双受到问责，被诫勉谈话，并在该局专题民主生活会上作出检讨。

2015年9月，广丰区市场和质量监督管理局由一名副局长带队，带着程前等一行4人，在对一家企业进行安全检查时，结识了该企业老板王贞飞。检查结束后，程前等4人违规接受了王贞飞吃请。正是这顿免费的午餐，勾起了程前的贪念。

次月，程前向王贞飞提出在同一饭店安排午餐宴请、钓鱼活动的要求。在结账时，他不但将消费产生的所有费用记在王贞飞账上，还预结了菜金供下次消费。

王贞飞在销账后，又向程前支付了800元的酒水钱。此后程前又光顾了这家饭店，并用之前预结的钱抵扣餐费。

在调查过程中，调查组发现广丰区市场和质量监督管理局对干部职工的管理监督做得不够，“谈话提醒”流于形式，不能够及时了解和掌握干部职工的思想状况。

“如果平时管理严格一点，真正按照党规党纪去要求，一些党员干部就不至于从违纪一步步滑向违法的深渊。对于主要领导来说，即使自己不违纪，但疏于对下属的管理监督，也照样要挨板子。”广丰区纪委相关负责人说。

如今，广丰区市场和质量监督管理局在全系统开展“吃拿卡要”问题专项整治活动，并将成立行风评议监督员队伍，对窗口及一线执法人员依法履职、廉洁自律等情况进行严格监督。(江西省上饶市广丰区纪委 潘春晖)

“作为村会计，他竟然把村里的的钱管进自己的腰包了。”

“这人胆子真大，集体的钱都拿，多亏镇里来的巡察组，不然我们村里的损失就大了！”

最近，玉环县龙溪镇马头山村党支部委员兼会计陈毅因虚开套取工程款项被查处，消息传来，村民们奔走相告。

2016年上半年，玉环县龙溪镇农村基层巡察组进驻马头山村。一封关于陈毅违规违纪线索的举报信出现在巡察组的办公室门口，信中反映了他在土地复耕整治工程中套取挖土机台班工程款项的问题，引起巡察组高度重视，立刻展开调查。

然而，过程并不顺利。当巡察组人员老林向陈毅了解情况时，他在极力否认的同时还装起糊涂，一问三不知。当巡察组人员四处上门寻找人证时，又遭遇“闭门羹”，关键的证人声称“当时的事情太早记不清了”，拒绝提供任何信息。当查看村级财务账册时，发现领款票据符合规范。表面上似乎“天衣无缝”，调查一时陷入僵局。

“既然涉及到工程款项，就让工程开口说话！”巡察组成员老林并不气馁，组织专业人员来到土地复耕施工整治的现场，实地勘察复耕后的挖土量。根据实际挖土量测算出相对应的挖土机台班数量，发现实际测算出的数据与领款凭单上所写的数据相差很大。巡察组带着物证再次找到施工现场的工作人员和当时出租挖土机的负责人，经过一番较量，最终获得第一手证据。

当巡察人员将从挖土机负责人手中拿到的“台班费用”清单放到陈毅面前时，他终于无法抵赖，彻底交代了违纪事实，并积极配合将套取的资金全部归还至马头山村集体账户。

经查，2014年至2016年间，玉环县龙溪镇马头山村党支部委员兼会计陈毅利用职务之便，伙同一些工程负责人以虚开发票方式从路灯维修费、土地复耕整治挖土机费中套取资金2万元占为己有。

“身为村会计，我理应为大家看好集体的‘钱袋子’，可因为一时贪念，变成了人人憎恨的‘家鼠’，实在无地自容。”当接到处分通知书的时候，陈毅十分地懊悔。

"陈毅身为村干部，利用职务上的便利，将村集体资金非法占为己有，这种行为必须受到惩治。村集体资金关系到农村基层群众的切身利益，必须打通农村党员干部监督的最后一公里，坚决不允许‘家贼’破坏党的执政之基。”玉环县纪委负责人说。

2016年12月14日，依据《中国共产党纪律处分条例》，玉环县龙溪镇纪委对马头山村党支部委员兼会计陈毅做出留党察看二年的处分。日前，玉环县纪委对此案在全县予以通报。（台州市纪委）

违纪问题通报

2017年1月，江西省抚州市纪委实名通报了6起违反中央八项规定精神典型问题，其中一起为东乡县农业局副局长艾建春、项目股股长付华丰、项目股工作人员乐继义接受服务对象吃请、工作日午餐饮酒问题。

经查，2016年11月28日上午，东乡县杨桥殿镇下易村村民陈某因承包了该镇宋塘村大约100亩荒地想申请县农业局项目，邀请艾建春、付华丰、乐继义到现场察看。中午，艾建春等3人接受了陈某宴请，且每人都喝了白酒。东乡县纪委分别给予艾建春、付华丰、乐继义3人党内警告处分。

●事件回顾

2016年11月28日上午，县农业局副局长艾建春、项目股股长付华丰、项目股工作人员乐继义三人到杨桥殿镇宋塘村察看土地项目，该处土地由下易村村民陈某承包。

上午11点左右到达现场后，艾建春发现此土地为荒地，便对陈某说：“你承包的是荒地，不符合申报项目的要求，不能直接申报县农业局的农田项目。”陈某不想错过土地项目的申请，再三挽留艾建春等人留下吃中饭，并叫上和艾建春私交甚好的杨桥殿镇干部程某作陪。

中午12点左右，大家齐聚某酒店。见到久未见面的老朋友程某，艾建春心里很是高兴。大家各自入座，上菜后，陈某殷勤地说，“有朋自远方来不亦乐乎！只吃菜不喝酒多没意思！一定要来杯酒助兴！”

“不行，不行。”艾建春急忙阻止，一把抢过陈某手中酒瓶，“县委、县纪委都有规定，工作日午餐不能饮酒，现在上级要求这么严，我可不想撞枪口。”“这儿离县城几十里路远，喝点小酒谁会知道，再说纪委也不会来查的，你放心喝，这都是自己人，您和朋友难得一聚，没有酒岂不扫兴？”陈某连忙在一旁劝道。

“是啊！是啊！”程某也随声附和说，“你在县城我在乡镇，平常大家工作忙，一年也难得见上几面。今天既然遇上了，我们喝喝酒叙叙旧！”陈某见艾建春神情放松下来，立即开了一瓶白酒，并给艾建春等人各倒了满满一杯。

此前，东乡县委三令五申，明确要求，严禁工作日午餐饮酒。县纪委也通过廉政短信等向全县党员干部进行提醒。可艾建春等人经不住朋友的软磨硬泡，碍于兄弟情谊，把纪律规矩抛在脑后。

据了解，席间，艾建春等人每人喝了两杯白酒。该餐共花费367元，由陈某买单。

●查处经过

11月28日14点40分，一阵急促的电话铃声打破了县纪委党风政风室的宁静：“县纪委吗？我向你们反映个情况，县农业局副局长艾建春正在杨桥殿镇一酒店喝酒，请你们快来查查……”

“高压之下，竟然还有人敢顶风违纪，必须尽快查清事实，对相关责任人严肃问责！”东乡县纪委党风政风室立即启动调查程序。

调查人员到达现场后，立刻兵分两路：一组对一身酒气、满脸通红却仍在现场工地勘察的艾建春等人进行谈话了解；另一组到酒店调查取证。

在铁的事实面前，艾建春等人承认了错误行为，并表示愿意接受组织处理。

“作为党员领导干部，本应带头遵规守纪，我却碍于情面，没有坚持原则，违反工作纪律，这感情酒真喝不得！”艾建春后悔地说。

 2016年12月16日，经东乡县纪委常委会研究，分别给予艾建春、付华丰、乐继义3人党内警告处分。（本报记者 李伟 通讯员 方励昌 黄颖）

本报讯“无锡开放大学顶风违反中央八项规定精神问题，再一次暴露出一些基层单位党员领导干部对作风建设相关规定仍然置若罔闻、心存侥幸。”春节后上班，江苏省无锡市梁溪区纪委干部陈志朋在观看该市纪委最近摄制的警示教育片《锦绣人生、无律则覆》后感慨道。

2016年12月，无锡市纪委根据举报，严肃查处了无锡开放大学顶风违反中央八项规定精神、组织公款吃喝唱歌等问题。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》及有关规定，对时任该校党委副书记、校长朱林林，党委副书记、纪委书记王仁刚分别给予纪律处分和组织处理，并于今年1月在当地媒体上通报了对这一问题的查处结果。

据了解，2015年11月，时任无锡开放大学校长的朱林林主持召开校长办公会，决定组织学校安全领导小组成员到宜兴市开展安全（消防）培训活动。

2015年12月4日下午，该校安全领导小组成员按计划赴宜兴市开展消防知识培训及实践活动，晚上住在宜兴。在酒店用晚餐时，朱林林提议饮酒并同意餐后到酒店歌厅唱歌。身为校纪委书记，王仁刚在现场未加提醒制止，事后也未向组织报告。

据调查，当晚酒水消费了1532元、唱歌消费了2230元，共计3762元。这笔费用事后被以培训费的名义公款报销。包括朱林林、王仁刚等6名校领导在内，共有20余人参与公款饮酒、唱歌。

“这是一起典型的顶风违反中央八项规定精神，主体责任意识不强、履行监督责任不力的案件，教训十分深刻。”无锡市纪委相关负责人介绍说，无锡市纪委对案件中的相关责任人进行了严肃查处。朱林林受到党内严重警告处分，被免去无锡开放大学党委副书记、校长职务；王仁刚受到党内警告处分，被免去纪委书记职务；其他4名校领导被诫勉谈话。无锡市纪委还责令无锡开放大学党委召开专题民主生活会，开展严肃的批评和自我批评。

此外，无锡市纪委充分发挥典型案件的教育警示作用，要求全市各级党组织和广大党员干部尤其是党员领导干部从中汲取深刻教训，举一反三、引以为戒，切实落实好管党治党的政治责任。

（宋文文 徐锦华）